一、充分发挥图书馆公益性、服务性、社会教育性机构的职能，向残疾人、外来务工人员、未成年人、老年人等特殊群体提供书刊阅读和知识咨询服务。

　　二、树立为特殊群体服务的意识，改进服务手段，广开服务门路, 始终坚持不懈地做好对特殊群体的服务工作，为他们提供最优质的免费服务。

　　三、完善服务特殊群体的设施设备以及醒目提示，体现更多的人文关怀。

　　四、建立接待制度，免费接待特殊群体走进图书馆参观学习。

　　五、举办面向特殊群体的讲座、培训、阅读推广等活动，使特殊群体均等享受公共文化资源。